Europe – Le financement de la reconstruction de l'Ukraine au miroir du plan de relance européen

L'objectif de la Facilité pour l'Ukraine est de fournir un cadre de financement de moyen terme transparent et prévisible à la fois pour le bénéficiaire, mais aussi de signaler la présence de l'UE aux autres investisseurs dans une logique de réduction des risques. Elle financera le Plan de reconstruction élaboré par le gouvernement ukrainien par des subventions et des prêts. Le choix de créer un instrument dédié vise à inscrire le plan de reconstruction, de transformation et de modernisation de l'économie ukrainienne dans la ligne des priorités stratégiques de l'UE (transition verte et transformation digitale). Le modèle est celui du Plan de relance et de résilience européen, le NGEU, pour les pays membres de l'UE. Pour cela, le processus de validation des versements est conditionné par un programme de réformes La Facilité pour l'Ukraine prévoit à la fois des subventions, des garanties et des prêts. Pour la partie des subventions non remboursables, un nouvel instrument, la Réserve spéciale Ukraine, devrait être créé et financé par le budget annuel de l'UE (et donc alimenté par les contributions des États membres). La Réserve pour l'Ukraine remplacera pour tout nouveau financement tous les programmes utilisés à ce jour : l'assistance macrofinancière « Plus » (MAF+) ; le Neighbourhood, Development and International Cooperation Instrument (NDICI) ; le Instrument for Pre-Accession (IPA).