La France manque ses objectifs d'énergies renouvelables PPE malgré une bonne dynamique en 2023

L'année 2023 a été marquée par une hausse de 9% des capacités en électricité renouvelable. Cependant, cela reste insuffisant par rapport aux objectifs de la PPE.

Les énergies renouvelables ont poursuivi leur croissance en 2023. Cette croissance des capacités installées s'est logiquement traduite par une augmentation de la production d'EnR dans le mix énergétique français de +7,2 GW (hydraulique inclus) par rapport à l'année 2022. Par ailleurs, bien que cette année fût davantage marquée, une fois de plus, par l'accroissement des capacités solaire et éolien avec le raccordement du parc de Saint-Nazaire d'une capacité de 480 MW, la France n'a pas atteint ses objectifs PPE. En effet, fin décembre 2023, les capacités éoliennes étaient de 24,1 GW contre 26,4 GW dans le cadre du PPE. Tandis que celles du solaire étaient de 19,7 GW contre 20,1 GW.
 

Une augmentation de l'offre électrique en 2023 grâce aux filières décarbonées

La France redevient exportatrice nette d'électricité en 2023.

La production électrique française fin 2023 s'élevait à 474,9 TWh. Cette production, en hausse de +6,7% par rapport à 2022, s'explique par un retour progressif du parc nucléaire (318,5 TWh en 2023 vs 278,2 TWh en 2022) accompagnée par le solaire (+16,4%), l'éolien (+26%) et l'hydraulique (+13,6%) dans un environnement favorable aux EnR. La consommation électrique sur cette même période (424 TWh) en retrait de 5% combinée à la hausse de production a permis à la France de renouer avec sa tradition d'exportatrice d'électricité. Ainsi en 2023, la France a exporté 50,6 TWh contre 14,4 TWh d'importations en 2022.   
 

Le panorama des renouvelables français boosté par la LPEC

La promesse présidentielle, une série de loi dès début 2024.

La hausse des capacités d'énergies renouvelables (hydraulique y compris) devrait dans son ensemble se poursuivre en 2024 avec une hausse de +9,6% (soit +7 GW) par rapport à l'année 2023. Celle-ci devrait être due aux capacités solaires (+58%), éoliennes (+42%) et bioénergies (+7%) tandis que l'hydraulique devrait reculer de -7%. De plus, pour l'année 2024, la filière des renouvelables français devrait être boostée par la prochaine LPEC qui définira les objectifs et les priorités d'actions de la politique énergétique nationale à travers le développement massif des EnR. Bien que la filière soit confrontée à d'énormes challenges notamment sur la chaîne d'approvisionnement et l'inflation, l'année 2024 est attendue pour être celle de l'accélération des EnR.

Chiffres clés
 72 GW : parc utilisé pour la production d'électricité renouvelable en France en 2023 (hydraulique inclus) ;
 7 GW : croissance attendue du parc de production d'électricité renouvelable en France en 2024 (hydraulique inclus) ;
 100-112 GW : parc de production d'électricité renouvelable attendue en France en 2028 (hydraulique inclus).
 

L'Europe entend consolider son green deal autour de la priorisation de l'éolien terrestre et en mer mais pas que...

Le 13 septembre dernier, la Commission européenne, dans le cadre de son green deal, a annoncé la préparation d'un paquet de mesures dès 2024 sur l'éolien afin de lever les difficultés au niveau des délais de délivrance des permis, des chaînes d'approvisionnement, des compétences métiers et de l'accès au financement. En 2024, les capacités renouvelables (hydraulique inclus) européennes devraient croître de +10% portant le total à 677,2 GW contre 618,3 en 2023. Celles-ci devraient être portées par le solaire (+74%) et l'éolien (+23%). Ainsi, ces nouvelles mesures relatives au green deal, si elles sont mises en œuvre, devraient contribuer à renforcer les EnR en Europe notamment à travers l'éolien, dont l'objectif est de 30 GW/an, et les batteries. L'Europe entend donc utiliser pleinement le potentiel de l'énergie éolienne et principalement de l'éolien en mer.
 

Un contexte mondial et européen des énergies renouvelables en effervescence au lendemain de la COP28

La récente COP28 a de nouveau permis de pointer du doigt le besoin d'accélération des capacités d'énergies renouvelables à travers le monde. Ainsi, en réponse à ce besoin, 116 pays dont la France et l'Union européenne se sont engagés à tripler les capacité d'EnR d'ici 2030. Respecter cet engagement nécessitera des stratégies nationales et européennes agressives. L'UE, quant à elle, pourra compter sur son plan REPowerEU lancé en 2022 pour soutenir et accélérer la filière des renouvelables. En France, d'ici 2030, sont déjà en cours (et pour ne citer que ceux-ci) 15 projets de parcs éoliens en mer d'une capacité de 9 GW, une gigafactory de panneaux solaires d'une capacité de 5 GW/an ainsi que 1 149 projets listés de biogaz d'une capacité de 25,4 TWh/an.
 

En bref

Après une croissance en 2022 et en 2023, la filière des énergies renouvelables en France et en Europe devra poursuivre sa hausse en 2024. Toutefois, afin de satisfaire aux objectifs nationaux et européens sur le climat, l'année 2024 devra être marquée par des mesures impactantes permettant l'accélération de la filière.


Glossaire :
EnR : énergies renouvelables.
MWh/GWh/TWh : mégawattheure, gigawattheure, térawattheure.
MW/GW : mégawatt, gigawatt.
PPE : programmation pluriannuelle de l'énergie.
LPEC : Loi de programmation énergie-climat.
UE : Union européenne.
IRA : Inflation reduction act.
 

Article paru dans le rapport annuel "ECO Tour 2024 : état de l'économie française secteur par secteur", le 15 février 2024